Jako organizacje członkowskie – fundacja „Vis Maior” i fundacja „Pies Przewodnik”
publikują tekst stanowiska Koalicji na Rzecz Równych Szans. Realizowanie praw osób
niepełnosprawnych (tak pod względem legislacyjnym, jak i praktycznym) jest dla nas
bardzo istotne, a z uchybieniami dotyczącymi nieprzestrzegania tych właśnie praw
stykamy się bezustannie w trakcie naszej działalności. Mamy nadzieję, że apel Koalicji
wpłynie na postawę władz Państwowych w tej sprawie.
Jak informuje Krzysztof Śmiszek (przewodniczący Polskiego Towarzystwa Prawa Antydyskryminacyjnego)
tekst stanowiska Koalicji w dniu dzisiejszym został przesłany do jego adresatów.
Zapraszamy do lektury.
Warszawa, dnia
10 stycznia 2012
Szanowny Pan
Donald Tusk
Prezes Rady Ministrów
dot. Ratyfikacji Konwencji Praw Osób Niepełnosprawnych
Szanowny Panie Premierze,
Organizacje skupione w Koalicji na rzecz Równych Szans zwracają się do Pana Premiera
z apelem o przyspieszenie prac nad projektem ustawy ratyfikującej Konwencję Praw
Osób Niepełnosprawnych (dalej jako „Konwencja”) przyjętą przez Zgromadzenie Ogólne
NZ dnia 13 grudnia 2006 roku.
Konwencja została podpisana przez Polskę dnia 30 marca 2007 roku, jednak do tej pory
nie podjęto zdecydowanych kroków zmierzających do jej ratyfikacji. Podkreślić także
należy, że 23 grudnia 2010 roku Konwencja została także ratyfikowana przez Unię Europejską.
Jak dużej grupy społecznej dotyczą przepisy Konwencji świadczyć mogą dane European
Labour Force Survey, według których, w Unii Europejskiej jedna na sześć osób jest
niepełnosprawna, zaś wskaźnik ubóstwa tych osób jest o 70% wyższy od średniej. Problem
ten dotyka w szczególności osoby starsze, które posiadając orzeczenie o niepełnosprawności
są marginalizowane i wyłączane ze społeczeństwa nie tylko z uwagi na swoją dysfunkcję,
ale także z uwagi na wiek. Należy
więc podjąć możliwie najszersze działania, aby przeciwdziałać wszelkim przejawom
dyskryminacji i nierównego traktowania tej grupy społecznej w każdej sferze życia
społecznego.
Konwencja Praw Osób Niepełnosprawnych wskazuje jako cel „promowanie, ochronę oraz
umożliwienie osobom niepełnosprawnym nieograniczonego dostępu do wszystkich fundamentalnych
swobód i praw”. W Preambule do Konwencji stwierdza się, że dyskryminacja z jakichkolwiek
powodów jest niedopuszczalna i stanowi „wykroczenie przeciwko godności i wartości
człowieka”. Konwencja Praw Osób Niepełnosprawnych wymienia szereg praw fundamentalnych,
między innymi takich, jak: poszanowanie godności, równość, niedyskryminacja, wolność
i bezpieczeństwo osobiste, mobilność, wolność ekspresji, wolność poruszania się,
dostęp do edukacji i opieki zdrowotnej. Integralną częścią Konwencji jest Protokół
Fakultatywny, który wprowadza szereg mechanizmów ochronnych. Poza konkretnymi rozwiązaniami
legislacyjnymi przyjętymi w Konwencji, fundamentalne znaczenie ma również odpowiednia
kampania informacyjna, która poprzez swój zasięg mogłaby zwiększyć świadomość obywateli
państw europejskich w zakresie tych ważnych kwestii. Konwencja wprowadza zatem obowiązek
podnoszenia świadomości społecznej na temat osób niepełnosprawnych.
W podobnym duchu sformułowano artykuły 25 i 26 Karty Praw Podstawowych UE. Sama Konwencja,
jak również inne dokumenty międzynarodowe – m.in. Międzynarodowy Plan Madrycki w
kwestii starzenia się społeczeństw z 2002 (rezolucja ONZ nr 57/167), wskazuje, że
konieczna jest zmiana podejścia do niepełnosprawności, a przez to do zjawiska dyskryminacji.
Strategia Unii Europejskiej w sprawie niepełnosprawności 2010-2020 „Odnowione zobowiązania
do budowania Europy bez barier” (KOM(2010) nr 636) wskazuje na konieczność
poprawy sytuacji ekonomicznej i społecznej osób niepełnosprawnych. Jako jeden z instrumentów
w realizacji tego celu wymienia się Konwencję Praw Osób Niepełnosprawnych, która
jest pierwszym dokumentem takiej rangi podpisanym i ratyfikowanym przez Unię Europejską.
Strategia zakłada również, że wszystkie państwa członkowskie ratyfikują Konwencję.
Jednocześnie, zgodnie z założeniami Komisji Europejskiej, pełny udział osób niepełnosprawnych
w życiu publicznym jest warunkiem
sine qua non
powodzenia tej strategii.
Standardem przyjętym przez ONZ i Radę Europy jest stworzenie takich warunków, w których
osoby niepełnosprawne mogłyby w pełni korzystać ze swoich praw i wolności. Podkreśla
się również przeciwdziałanie wszelkim formom dyskryminacji, która w konsekwencji
prowadzi do zjawiska wykluczenia społecznego. Podejmowanie działań promocyjnych i
edukacyjnych ma na celu przeciwdziałanie temu zjawisku.
Polska powinna stworzyć odpowiednie warunki, w których osoby niepełnosprawne mogłyby
w pełni korzystać ze swoich praw i wolności, przeciwdziałać wszelkim formom dyskryminacji,
która w konsekwencji prowadzi do marginalizacji społecznej oraz podejmować na tym
polu działania promocyjne i edukacyjne. Dlatego zwracamy się do Pana Premiera z apelem
o jak najszybsze przedłożenie pod obrady Sejmu ustawy ratyfikującej Konwencję Praw
Osób Niepełnosprawnych. Apelujemy również o dołożenie wszelkich starań ku temu, aby
Konwencja została ratyfikowana bez zastrzeżeń wraz z Protokołem Fakultatywnym, gdyż
bez tych mechanizmów pełna realizacja praw osób z niepełnosprawnościami nie będzie
możliwa.
Łączymy wyrazy szacunku
Do wiadomości:
- Władysław Kosiniak-Kamysz, Minister Pracy i Polityki Społecznej
- Radosław Sikorski, Minister Spraw Zagranicznych
- Ryszard Kalisz, Przewodniczący Sejmowej Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka
- Grzegorz Schetyna, Przewodniczący Sejmowej Komisji Spraw Zagranicznych
- Sławomir Piechota, Przewodniczący Sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny
- Prof. Irena Lipowicz, Rzecznik Praw Obywatelskich
- Agnieszka Kozłowska Rajewicz, Pełnomocniczka Rządu ds. Równego Traktowania
- Jarosław Duda, Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
- media
Więcej informacji na stronie Polskiego Towarzystwa Prawa Antydyskryminacyjnego –www.ptpa.org.pl